Secrétariat Général aux PTNTIC
Le Secrétariat Général aux Postes et Télécommunications
Ses missions spécifiques sont celles de :
Concevoir et élaborer les projets de politique et de stratégie, les avant-projets de textes législatifs, les projets de textes règlementaires et les normes relatifs aux Postes, Télécommunications et TIC et en assurer la mise en œuvre après validation et publication au Journal officiel ;
Assurer l’application des actes règlementaires relatifs aux taux des droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative du secteur et la conduite des études techniques pour l’accroissement de la qualité de l’offre des services des Postes, des Télécommunications et des TIC, constituer et gérer les données statistiques ;
Concevoir et élaborer le projet de plan directeur des Postes, Télécommunications et des TIC pour la construction des infrastructures y relatifs ;
S’assurer de la connectivité de la RDC aux infrastructures (terrestres et spatiales) internationales des télécommunications, pour renforcer son intégration dans l’économie mondiale ;
Assurer la promotion des activités des Postes, Télécommunications et des TIC et en assurer la culture de leur utilisation ;
Assurer le contrôle des activités du secteur des Postes, Télécommunications et des TIC ;
Assurer la représentation des intérêts du pays auprès des organisations sous-régionales, régionales et internationales dans le secteur des Postes, Télécommunications et des TIC ;
Émettre des avis techniques sur la protection, la gestion des ressources rares et l’octroi des titres dans le domaine des Postes, Télécommunications et des TIC ;
Promouvoir la formation professionnelle et l’apprentissage des métiers du domaine des Postes, Télécommunications et des TIC et en assurer la mise en œuvre et le suivi ;
Initier et Participer à la conclusion des Conventions et Accords Internationaux relatifs aux Postes, Télécommunications et aux TIC et en assurer la mise en œuvre après validation.
Il est cet outil technique constitué des services et du personnel à la disposition du Ministre du secteur dans la mise en œuvre des politiques publiques, décisions et programme d’actions du gouvernement.
Aurélien Kamba Nsunda
Parcours académique et professionnel
Titulaire d’une licence en Sciences économiques, option Planification de financement, obtenue en 1988 à l’Université Marien Ngouabi de Brazzaville, Aurélien Kamba Nsunda est un haut fonctionnaire de la République démocratique du Congo dont le parcours professionnel est marqué par une longue expérience au sein de l’administration publique.
Après des études secondaires à Kinshasa, notamment à l’Institut de la Gombe et à l’Institut de Yolo-Sud, où il obtient son Diplôme d’État en section scientifique, option Chimie-Biologie, en 1983, il s’oriente vers les sciences économiques et la gestion publique.
Il intègre l’administration publique en 1991 en qualité d’Attaché de Bureau de première classe. Affecté initialement au Cabinet du Secrétaire général aux Postes et Télécommunications, il exerce successivement plusieurs fonctions dans les domaines des finances publiques, des affaires internationales de la poste, de la réglementation postale, des télécommunications, du budget et de la gestion des projets et marchés publics.
Son parcours le conduit également à exercer des responsabilités au sein de cabinets ministériels, notamment comme conseiller budgétaire, financier et administratif, puis comme directeur de cabinet adjoint au ministère des Postes et Télécommunications et au ministère des Relations avec le Parlement. Il occupe également des fonctions de coordination au sein de la Cellule d’études du Cabinet du ministre d’État chargé des Relations avec le Parlement.
Le 27 décembre 2018, Aurélien Kamba Nsunda est nommé au grade et à la fonction de Secrétaire général de l’Administration publique par l’Ordonnance n° 18/143 du Président de la République. Cette nomination consacre son expérience dans la gestion administrative et financière ainsi que sa connaissance des enjeux institutionnels du secteur des Postes et Télécommunications.
Modernisation de l’administration et gouvernance
À la tête du Secrétariat général aux Postes et Télécommunications, Aurélien Kamba Nsunda s’est notamment investi dans la modernisation des procédures administratives, l’amélioration du fonctionnement des services et le renforcement de la collaboration entre les acteurs institutionnels du secteur.
Parmi les actions présentées dans le bilan de sa première année d’exercice figurent la numérisation de la gestion du courrier administratif, la modernisation de la fiche de déclaration des équipements et matériels de télécommunications, ainsi que la rénovation du bâtiment abritant l’administration centrale.
Son action porte également sur le renforcement des mécanismes de passation des marchés publics et la consolidation du dialogue entre le Secrétariat général, le Cabinet ministériel, l’Autorité de régulation de la poste et des télécommunications du Congo (ARPTC), la Société congolaise des postes et télécommunications (SCPT) et les autres partenaires du secteur.
Il a par ailleurs soutenu la promotion des services postaux dans les administrations publiques, notamment à travers la campagne relative au transit par la Poste des colis de 0 à 2 kg.
Dialogue social et amélioration des conditions de travail
Attaché aux questions sociales, le Secrétaire général a également engagé des initiatives visant à améliorer les conditions de travail des agents et à renforcer la communication interne. Celles-ci comprennent le suivi des dossiers relatifs aux primes, les démarches concernant la couverture des frais funéraires des agents et l’instauration des « Mercredis du SG », un cadre d’échange direct avec le personnel.
D’autres initiatives ont porté sur la diffusion de l’information administrative au moyen d’un organe de presse interne, ainsi que sur l’accompagnement des agents retraités et la prise en compte de la situation des stagiaires présents au sein de l’administration.
À travers son parcours et les initiatives engagées dans l’exercice de ses fonctions, Aurélien Kamba Nsunda s’inscrit dans une dynamique de modernisation administrative, de renforcement de la gouvernance et d’amélioration du fonctionnement des services publics relevant du secteur des Postes et Télécommunications en République démocratique du Congo.
Secrétariat Administratif du Secrétaire Général
Attributions :
Organiser la réception, le traitement, le classement et la ventilation du courrier ; gérer les communications, l'agenda et les audiences du SG ; assurer les relations publiques et le protocole.
Organisation :
- Chef de Division (Secrétaire Administratif) : Supervise et coordonne l'administration des services.
- Bureau Secrétariat : Traitement, enregistrement, rédaction, classement du courrier et gestion de la documentation.
- Bureau Courrier : Réception, enregistrement dans les registres et dispatching du courrier.
- Bureau Relations Publiques et Protocole : Accueil des visiteurs, protocole du SG, couverture des réunions et audiences.
Secrétariat Technique du Secrétaire Général
Attributions :
Assister le SG dans le traitement des dossiers techniques ; préparer les rapports techniques de synthèse ; émettre des avis techniques sur les questions des structures métiers ; analyser les données taxables et suivre le traitement des dossiers techniques.
Organisation :
Dirigé par un Chef de Division (Secrétaire Technique), composé d'un corps d'analystes (Chefs de Bureau) et d'experts assistants (Attachés).
Cellule Technique d'Appui
Attributions :
Assurer l'appui-conseil au SG en matière juridique, de contentieux, de communication, d'audit interne et d'éthique professionnelle.
Organisation :
Dirigée par un Coordonnateur (Chef de Division), structurée comme suit :
- Secrétariat de la Cellule : Gestion administrative et courrier de la cellule.
- Pool Juridique et Contentieux : Élaboration de la législation/réglementation, avis juridiques et gestion des contentieux.
- Pool Communication Interne et Externe : Plan de communication, diffusion des politiques et textes du SG.
- Pool Audit Interne : Analyse des risques, contrôle de régularité/fiabilité des processus et formulations de recommandations.
- Point Focal Éthique : Vulgarisation du Code d'éthique, promotion de l'intégrité et lutte contre la corruption.
Cellule de Gestion des Projets et des Marchés Publics
Attributions :
Conduire les procédures de passation et de gestion des marchés publics et délégations de service public ; conseiller et sensibiliser les intervenants.
Organisation :
Dirigée par un Secrétaire Permanent (Chef de Division), comprenant :
- Secrétariat de la Cellule : Gestion du courrier et suivi administratif.
- Pool Préparation des Marchés : Identification des projets, fiches techniques, rédaction des TDR et planification annuelle des marchés.
- Pool Programmation et Suivi d'Exécution Budgétaire des Marchés : Programmation et réservation des crédits budgétaires.
- Pool Passation des Marchés : Choix des procédures, rédaction des DAO, gestion des appels d'offres et projets de contrats.
- Pool Suivi Exécution des Marchés : Suivi de l'exécution, réception des ouvrages/fournitures, rapports de suivi.
Directeur-Chef de service :
Monsieur Clément BONGONGO LOKULI
Attributions :
Gérer la carrière du personnel, le développement des compétences, la paie, les conditions de travail, le dialogue social et les actions sociales.
Organisation :
- Secrétariat de Direction : Traitement administratif, suivi de l'agenda du Directeur et courrier
- Division Capital Humain :
- Bureau Gestion et Suivi de Carrière : Base de données du personnel, avancements, affectations, discipline
- Bureau Éléments de Paie : Traitement et suivi de la rémunération et régularisation des situations pécuniaires
- Bureau Qualité de Vie au Travail : Gestion des risques psychosociaux et amélioration du cadre de travail
- Division Gestion et Développement des Compétences :
- Bureau Suivi et Évaluation des Compétences et des Performances : Bilan de compétences, évaluation des performances et conseils
- Bureau Gestion Prévisionnelle des Effectifs, des Emplois et des Compétences (GPEEC) : Application du référentiel des emplois et plan d'effectifs
- Bureau Formation : Plans de formation continue, recyclages, stages et bourses
- Division Actions Sociales :
- Bureau Assistance Sociale : Prise en charge sociale des agents
- Bureau Relations Professionnelles, Activités Culturelles, Sportives et Ludiques : Dialogue social et événements récréatifs
Directeur-Chef de service :
Madame Yolande MALALU DAGADU
Attributions :
Préparer et exécuter le budget-programme, gérer la comptabilité administrative, la logistique, l'intendance et le patrimoine.
Organisation :
- Secrétariat de Direction : Gestion du courrier et suivi administratif de la direction
- Division Préparation et Suivi du Budget-Programme :
- Bureau Préparation Budgétaire : Élaboration des projets de budget
- Bureau Suivi Budgétaire : Contrôle des exécutions et réallocations des crédits
- Division Exécution du Budget-Programme :
- Bureau Engagement et Liquidation : Traitement des dépenses et engagements
- Bureau Ordonnancement et Comptabilité Administrative : Émission des ordres de paiement et tenue des registres comptables
- Division Logistique et Intendance :
- Bureau Logistique : Approvisionnement en fournitures et gestion des équipements
- Bureau Patrimoine : Inventaire et gestion des biens meubles et immeubles
- Bureau Maintenance : Entretien des infrastructures et réparations matérielles
Directeur-Chef de service :
Monsieur François-Xavier MUKONKOLE TCHOCHA
Attributions :
Mener des études prospectives, élaborer les plans stratégiques/directeurs, assurer la coopération internationale et le suivi-évaluation des programmes.
Organisation :
- Secrétariat de Direction : Assistance administrative du Directeur
- Division Études, Documentation et Information :
- Bureau Études, Analyses et Prospective : Études sectorielles et analyses d'impact
- Bureau Documentation et Information : Gestion des données d'études et de la bibliothèque technique
- Division Stratégies et Coopération Internationale :
- Bureau Stratégies : Formulation des politiques publiques du secteur
- Bureau Coopération Internationale : Relations avec les organismes sous-régionaux et internationaux
- Division Programme et Suivi :
- Bureau Programme : Élaboration des programmes prioritaires sectoriels
- Bureau Suivi-Évaluation : Évaluation de la mise en œuvre des projets et plans stratégiques
Directeur-Chef de service :
Monsieur Dieumerci MUNSE TAMBWE
Attributions :
Organiser les archives et la publication, développer les systèmes d'information, administrer les réseaux et maintenir le parc informatique du Secrétariat Général.
Organisation :
- Secrétariat de Direction : Support administratif
- Division Archives, Bibliothèque et Publication :
- Bureau Archives : Collecte, classement et conservation des archives
- Bureau Bibliothèque, Photothèque et Filmothèque : Gestion des fonds documentaires et médiatiques
- Bureau Production et Publication : Édition et diffusion des documents officiels
- Division Nouvelles Technologies de l'Information et Communication :
- Bureau Réseau et Site Internet : Administration des infrastructures réseau et du portal web
- Bureau Études et Développement des Applications Informatiques : Conception et déploiement de logiciels métiers
- Bureau Maintenance des Équipements Informatiques : Maintenance matérielle et logicielle du parc informatique
Attributions :
Réglementer, coordonner et suivre les services postaux (courrier, colis, philatélie, services financiers postaux, service universel), ainsi que la tarification et la taxation postales.
Organisation :
- Secrétariat de Direction
- Division Coordination Postes :
- Bureau Courrier Postal
- Bureau Colis Postal
- Bureau Timbres-Poste et Philatélie
- Bureau Services Financiers Postaux
- Bureau Service Universel des Postes
- Division Éléments Tarification et Taxation Postales :
- Bureau Tarification Postale
- Bureau Taxation Postale
- Bureau Suivi Performance, Conciliation et Statistiques
Attributions :
Suivre l'exploitant public, gérer les concessions, autorisations, déclarations et homologations ; fixer les cadres de tarification/taxation des télécoms/TIC.
Organisation :
- Secrétariat de Direction
- Division Coordination Télécommunication et TIC :
- Bureau Exploitant Public
- Bureau Concession
- Bureau Autorisation
- Bureau Déclaration
- Bureau Homologation
- Division Éléments Tarification et Taxation Télécommunications et TIC :
- Bureau Tarification Télécoms & TIC
- Bureau Taxation Télécoms & TIC
- Bureau Suivi Performance, Conciliation et Statistiques
Attributions :
Promouvoir les activités postales, de télécommunications et TIC sur l'ensemble du territoire national.
Organisation :
- Secrétariat de Direction
- Division Promotion Postes : Bureaux Promotion Zone Ouest, Zone Sud, Zone Est
- Division Promotion Télécommunications et TIC : Bureaux Promotion Zone Ouest, Zone Sud, Zone Est
Attributions :
Veiller à l'intégration des infrastructures numériques et à la convergence technologique dans les différents secteurs du pays.
Organisation :
- Secrétariat de Direction
- Division Convergence Secteur Politico-Administratif : Bureau Convergence Politiques, Bureau Convergence Administratif
- Division Convergence Secteur Économique et Financier : Bureau Convergence Économique, Bureau Convergence Financier
- Division Convergence Secteur Infrastructures, Social et Culturel : Bureau Infrastructures, Bureau Social, Bureau Culturel
Attributions :
Assurer la liaison et le suivi des relations sous-régionales, régionales et internationales dans les secteurs des Postes, Télécoms et TIC.
Organisation :
- Secrétariat de Direction
- Pool Relais International Postes : Sections Relais Sous-Régional, Régional, International
- Pool Relais International Télécommunications et TIC : Sections Relais Sous-Régional, Régional, International
Attributions :
Administrer et coordonner les programmes de formation professionnelle et d'apprentissage des métiers dans le secteur des PTNTIC, assurer l'assurance qualité.
Organisation :
- Secrétariat de Direction.
- Division Formation Professionnelle PTNTIC :
- Bureau Organisation Programme
- Bureau Assurance Qualité.
- Division Apprentissage Métiers :
- Bureau Assurance Qualité.
- Bureau Organisation Programme
Attributions :
Contrôler, inspecter et auditer le respect des lois, réglementations, normes techniques et administratives par l'ensemble des acteurs du secteur.
Organisation :
- Secrétariat de Direction.
- Comprend 8 Pools spécialisés :
- Pool Provinces,
- Pool Administration & Finances
- Pool Documentation
- Pool Postes
- Pool Télécommunications & TIC
- Pool Convergence Technologique
- Pool Administration des Établisse
Attributions
Les Directions Provinciales représentent le Secrétaire Général en province et veillent à l'application de la politique du gouvernement dans les secteurs des Postes, des Télécommunications et des TIC. Leurs missions principales sont :
- Coordination et suivi : Assurer le suivi et le contrôle des activités postales, de télécommunications et des TIC au niveau provincial.
- Recouvrement et taxation : Veiller à la perception des taxes, droits et redevances dus à l'État dans le secteur.
- Inspection et contrôle : Réaliser des contrôles de conformité technique et administrative sur les opérateurs et services locaux.
- Promotion du secteur : Encourager le développement et l'accès aux services numériques et postaux dans les zones rurales et urbaines de la province.
- Gestion administrative : Gérer le personnel local, le matériel, la logistique et les finances de la direction provinciale.
Structure et Organisation Interne
Chaque Direction Provinciale est dirigée par un Directeur Provincial (ou Chef de Division Provincial) et s'articule autour des subdivisions suivantes :
- Secrétariat de la Direction : Gestion du courrier, de l'agenda et du support administratif.
- Bureau Ressources Humaines, Administration et Finances : Gestion de la carrière des agents locaux, de la paie, du budget, de la comptabilité et du matériel.
- Bureau Postes : Suivi des services postaux, des colis, de la philatélie et du service universel au niveau provincial.
- Bureau Télécommunications et TIC : Contrôle technique des installations, suivi des opérateurs locaux et des services numériques.
- Bureau Inspection et Réglementation : Inspection sur le terrain, contrôle du respect des normes et répression des fraudes ou exploitations illégales.
Implantation Géographique
Le Secrétariat Général dispose d'une Direction/Division Provinciale dans chacun des chefs-lieux des 26 provinces de la République Démocratique du Congo :
- Bas-Uele (Buta)
- Équateur (Mbandaka)
- Haut-Katanga (Lubumbashi)
- Haut-Lomami (Kamina)
- Haut-Uele (Isiro)
- Ituri (Bunia)
- Kasaï (Luebo / Tshikapa)
- Kasaï-Central (Kananga)
- Kasaï-Oriental (Mbuji-Mayi)
- Kinshasa (Ville-Province)
- Kilu (Kikwit / Bandundu)
- Lomami (Kabinda)
- Lualaba (Kolwezi)
- Maï-Ndombe (Inongo)
- Maniema (Kindu)
- Mongala (Lisala)
- Nord-Kivu (Goma)
- Nord-Ubangi (Gbadolite)
- Sankuru (Lusambo)
- Sud-Kivu (Bukavu)
- Sud-Ubangi (Gemena)
- Tanganyika (Kalemie)
- Tshopo (Kisangani)
- Tshuapa (Boende)
- Kongo-Central (Matadi)
Dans les grandes provinces ou zones à forte densité d'activités, ces directions provinciales s'appuient également sur des Bureaux Territoriaux ou des Antennes Locales pour assurer un relais de proximité.